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2018年度全企业工资指导线政策解读

索引号 640425009/2019-00010 文号 生成日期 2019-09-09
公开方式 主动公开 发布机构 人社局 责任部门

自治办公厅发布了2018年度全企业工资指导线(宁政办发〔2018116号),现就有关情况解读如下:

一、企业工资指导线确定依据

企业工资指导线是社会主义场经济体制下,国家对企业工资分配进行宏观调控的一种制度,目的是引导城镇各类企业在发展生产提高效益的基础上,适度、合理地确定工资增长水平,为企业工资分配和集体协商确定工资水平提供政策依据,实现充分就业和提高职工生活水平,保障劳动者合法权益。原劳动部《关于印发<试点地工资指导线制度试点办法>的通知》(劳部发〔199727号)和原自治劳动和社会保障厅《关于印发宁夏回族自治企业工资指导线制度办法(试行)和2002年度企业工资调控目标的通知》(宁劳社发〔2002116号)对企业工资指导线的发布做了制度规定,原则上企业工资指导线每年发布一次。

二、历次企业工资指导线发布情况

2002年首次发布企业工资指导线,至2017年共发布14次(2002年、2003年、2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2010年、2011年、2012年、2013年、2014年、2016年、2017年)。

三、工资指导线测算情况

2017年,实现地生产总值3454亿元,与2017年相比,增长7.8%;地方公共财政预算收入417.5亿元,增长10.5%;社会消费品零售总额930.4亿元,增长9.5%;居民消费价格总水平上涨1.6%;城镇居民人均可支配收入29472元,增长8.5%;城镇登记失业率为3.87%2018年,国民经济和社会事业发展计划确定的主要指标如下:全生产总值增长7.5%以上,地方公共财政预算收入增长8%以上;社会消费品零售总额增长8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和8%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4%以内。

按照工资指导线水平测算方法,综合考虑实际,参考其他兄弟省发布的企业工资指导线标准,在广泛征求各、()和自治相关部门意见的基础上,93日经自治协调劳动关系三方会议研究同意,提出了2018年度企业工资指导线。即企业货币工资增长上线为13%;企业货币工资增长基准线为7%;企业货币工资增长下线为2.5%

四、相关情况说明与比较

2018年企业工资指导线基准线由7.5%下调至7%,下线由2%调整到2.5%

(一)工资增长基准线下调的主要考量。一是基准线设定为7%的目标,与自治、确定的2018年经济发展增长7.5%的目标大体一致,同时也与2018年全国GDP增速6.8%基本吻合;二是基准线确定过高,不利于企业降低成本,影响企业可持续发展。但是基准线确定过低,既不利于调动职工积极性,也不利于留住人才,引进人才,从而影响企业的发展;三是基准线略有下调比较客观地反映了经济增长下行压力大的实际状况。

(二)下线调整的主要考量。一是考虑到物价上涨的原因,2018年自治确定的居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,今年上半年同比上涨2.3%;二是从全国来看,下线大都设置在2%-4%;三是落实脱贫攻坚战略对城镇居民可支配收入增长的具体要求。

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